• Mon. Jul 4th, 2022

CNTech News

Senaste tekniska nyheter och uppdateringar

Natos två närmaste partners funderar hårt på alliansen efter Rysslands attack mot Ukraina

Mar 15, 2022

Rysslands invasion av Ukraina berör Finland och Sverige. De två nordiska länderna har strategiskt värdefulla lägen bredvid sin större granne: Finland har en 830 mil lång gräns mot Ryssland och Sverige har utsikt över viktiga sjövägar genom Östersjön.

Medan Ryssland inte har hotat något av länderna direkt sedan dess invasion den 24 februari, har Moskvas aggression återuppstått debatten i dessa länder om deras säkerhet – inklusive huruvida de äntligen borde söka medlemskap i NATO.

Innan de gick med i EU 1995 var Sverige och Finland politiskt neutrala. De förblir militärt alliansfria, men de är två av Natos Enhanced Opportunities Partners, den närmaste formen av samarbete som erbjuds icke-medlemmar. De har deltagit i Natos Response Force och genomför ofta gemensamma övningar med alliansen.

Efter Rysslands invasion ingick de två länderna ett utökat samarbete med Nato för att dela underrättelser, och deras utrikesministrar deltog i Natos krismöte den 4 mars – åtgärder som underströk vikten av deras relation med alliansen.

En skör balans

Historiskt sett har båda länderna varit emot NATO-medlemskap. Men efter den ryska invasionen av Ukraina uttryckte 53 % av finländarna stöd för att gå med, upp från 19 % 2017. På samma sätt stödde rekordhöga 51 % av svenskarna NATO-medlemskap i en omröstning denna månad.

“Både Finland och Sverige går tydligt mot NATO-medlemskap”, säger Leah Scheunemann, biträdande direktör för Atlantic Councils Transatlantic Security Initiative, till Insider.

Finlands president sade den här månaden att landet skulle se över “alternativen och riskerna” relaterade till medlemskap, och Finlands premiärminister, som tidigare uteslutit att fortsätta medlemskapet, har sagt att diskussioner om anslutning bör äga rum med målet att bygga upp en nationell konsensus.

Finland är “mer sannolikt att gå med i Nato tidigare än Sverige”, men förmodligen inte förrän efter parlamentsvalet i april 2023, “med tanke på parlamentariska diskussioner som redan pågår [och] den nuvarande situationen i Ukraina”, sa Scheunemann.

I Sverige har oppositionen i riksdagen efterlyst en debatt om medlemskap i Nato, men Sveriges statsminister Magdalena Andersson har sagt att en ansökan om medlemskap skulle “ytterligare destabilisera detta område av Europa och öka spänningarna.”

Ryssland har varnat både Finland och Sverige för att gå med i Nato. Dagar efter Rysslands invasion sa det ryska utrikesministeriets taleskvinna Maria Zakharova att Ryssland skulle hämnas om något av länderna skulle söka medlemskap.

Om Finland och Sverige går med i Nato kommer Ryssland sannolikt att bli frustrerade “men oförmögna att göra någonting på grund av hur tunt det har sträckt sig i sin invasion av Ukraina”, säger Jason Moyer, en associerad med Wilson Centers Global Europe Program, till Insider.

“Jag har svårt att föreställa mig att Ryssland öppnar upp en ytterligare front genom att attackera ett annat land, med tanke på rapporter om dålig moral, otillräckliga försörjningar och långsamma framsteg för ryska styrkor i Ukraina”, tillade Moyer.

Men Ryssland är en viktig handelspartner för båda länderna och kan utöva betydande ekonomiskt tryck, sa Moyer. “Särskilt Finland är mycket beroende av ryska energiresurser med ungefär två tredjedelar av dess olje- och gasimport [kommer] från Ryssland.”

Säkring av sina insatser

Sverige och Finland använder flera metoder för att garantera sin säkerhet.

Båda är medlemmar i Nordic Defense Cooperation, en regional säkerhetsgrupp med NATO-medlemmarna Island, Danmark och Norge. Båda har också förbättrat sitt säkerhetssamarbete med varandra, med EU och genom säkerhetsarrangemang med Storbritannien, Danmark och de baltiska staterna, sa Scheunemann.

Sverige och Finland har också utökat sitt samarbete med USA “på riktigt historiska sätt”, tillade Scheunemann.

Den 5 mars träffade Finlands president Sauli Niinisto president Joe Biden i Washington, där de åtog sig att stärka det amerikanskt-finska säkerhetssamarbetet. Under mötet talade de också med den svenska statsministern och lyfte fram den mycket nära relationen mellan Finland och Sverige.

Det finns dock kvar vissa begränsningar för deras samarbete med USA. Inget av länderna har utsetts till en viktig allierad icke-NATO av USA, vilket skulle ge ekonomiska och säkerhetsmässiga fördelar.

Inför EU-toppmötet som hölls förra veckan som svar på händelserna i Ukraina påminde de svenska och finska premiärministrarna sina EU-partners om blockets “skyldighet” att hjälpa en medlem som står inför väpnad aggression, ett åtagande som är inskrivet i EU:s grundfördrag.

EU-medlemmar skulle uppfylla den skyldigheten om Finland eller Sverige attackerades, sa Moyer. “Men som ett avskräckande medel bleknar EU i jämförelse med den säkerhetsgaranti som Natomedlemskapet erbjuder, guldstandarden i defensiva allianser.”

Utöver bilateralt och multilateralt samarbete ökar de båda länderna var och en sina egna försvarsinvesteringar.

I december meddelade Finland att man skulle köpa 64 F-35A stridsflygplan i sitt största försvarsinköp någonsin. Det kommer också att påskynda köpet av ytterligare markuppskjutna luftvärnsmissiler.

Den 10 mars tillkännagav Sverige planer på att spendera 2 % av BNP på försvar under de kommande åren, vilket återigen höjer försvarsutgifterna sedan de föll till en lägsta nivå på 1,02 % av BNP 2017.

Snabb anslutning

Natoanslutningen kräver att alla medlemmar godkänner och ratificerar beslutet och kan vara en år lång process.

Ändå sa Natos generalsekreterare Jens Stoltenberg nyligen att det borde vara möjligt för Sverige och Finland att ansluta sig “ganska snabbt” med tanke på deras “höga nivå av interoperabilitet” med Nato.

Processen kan ta “bara några månader” och NATO-medlemmar kan utöka provisoriska säkerhetsgarantier till dem under ratificeringen, vilket kan vara den längsta fasen, sa Scheunemann till Insider.

Mitt i turbulensen i Europa står de två nordiska länderna inför ett beslut med betydande geopolitiska konsekvenser.

“Vi har säkra lösningar även för vår framtid”, sa Niinistro denna månad. “Vi måste granska dem noggrant. Inte med dröjsmål, men noggrant.”