• Mon. Jun 27th, 2022

CNTech News

Senaste tekniska nyheter och uppdateringar

Mitt i rysk aggression skapar Natos alliansfrihet risk för Finland och Sverige

Mar 14, 2022

I Skandinaviens vilda vildmarker genomför mer än 30 000 soldater övningar med brinnande eld vid Cold Response, en av västvärldens största militärövningar sedan det kalla krigets slut. Planerat långt före den ryska invasionen av Ukraina, har träningsuppdraget i det Natomedlemsstaten Norge ändå fått en ny angelägenhet – och sänder ett kraftfullt budskap till Moskva: Enade, de allierade står starka.

Men för två av de 27 deltagande nationerna vid Cold Response — Finland och Sverige — är övningarna också kylkomfort. Som deras närvaro antyder är båda nationerna djupt integrerade i väst. Men historiskt alliansfritt tillhör ingen av dem Nato. Det gör att de står obehagligt utanför alliansens försvarsparaply som säger att en attack på en medlem också är en attack mot alla.

Det svallande ryska hotet leder dock till en historisk debatt i båda länderna om de plötsligt ironiska riskerna med att omfamna försiktighet när det gäller NATO-medlemskap. Svenskar och finländare ser förskräckta på den brutala ryska belägringen av ukrainska städer och observerar noga det begränsade Natos militära svar på ett krig som äger rum i en annan icke-NATO-nation. Allierade vapen skickas över gränsen till Ukraina, ett land som till skillnad från Sverige och Finland åtminstone sökte ett alliansmedlemskap, även om det aldrig vann det. Bitande ekonomiska sanktioner utsätts också för Ryssland. Men en sak är nu alldeles klar: Nato kommer inte att riskera kärnvapenkrig med Rysslands president Vladimir Putin genom att skicka in kavalleriet för att försvara ett land som inte är medlem i dess klubb.

Det är en tankeställare för de sedan länge försiktiga svenskarna och framför allt finländarna, som är ännu djupare förtrogna med rysk aggression. Under de senaste två veckorna har opinionsundersökningar i båda länderna visat en förändring i den allmänna opinionen för att gå med i Nato – en ståndpunkt som nu delas av en knapp majoritet i båda länderna för första gången.

– I Sverige var försvaret lågt prioriterat före Ukrainakriget, sa Anna Wieslander, den Stockholmsbaserade Nordeuropachefen för Atlantiska rådet. “Nu är det problemet nummer ett.”

Av de sex EU-länder som inte är medlemmar i Nato – en kort lista som även inkluderar Österrike, Cypern, Irland och Malta – ses Finland och Sverige som de kanske mest troliga kandidaterna, men också de som skulle störa Ryssland. Redan bland de icke-medlemsstater som ligger närmast Nato är de två länderna Enhanced Opportunity Partners – en kategori som även inkluderar Ukraina. De stärkte NATO-banden ytterligare under 2014 och undertecknade ett avtal som gav försvarsalliansen mer utrymme att operera på deras territorium under konflikter och andra nödsituationer. Nato har redan gått med på att dela underrättelser om Ukrainakriget med båda länderna.

Ändå har Moskva redan varnat för “allvarliga militär-politiska konsekvenser” om någon av nationerna skulle ta steget in i fullt medlemskap och verkar hota med mer än ord. Förra veckan drabbades finska plan som flög nära den ryska enklaven Kaliningrad av mystiska störningar med sina GPS-signaler. Den 2 mars fördömde svenska tjänstemän fyra ryska stridsflygs kränkning av Östersjöns luftrum.

“Vi kan inte blinka”: Östeuropa säger till väst att det är dags att stå upp mot Putin

Båda länderna rör sig ändå för att svara på en ny tidsålder av rysk aggression. Liksom andra europeiska nationer har Sverige aviserat en stor ökning av försvarsutgifterna; med Finland som väger liknande åtgärder. För en vecka sedan träffade Finlands president Sauli Niinistö president Biden i Vita huset – en session som den svenska ledaren gick med på distans – för att diskutera ett utökat försvarssamarbete. I hälarna på en stor E.U. toppmöte om Ukrainakrisen i Frankrike förra veckan kommer de finska och svenska ledarna att träffa Storbritanniens premiärminister Boris Johnson på måndag för ett tvådagars toppmöte tillsammans med andra nordeuropeiska nationer, och med syftet att stärka en regional försvarspakt.

Båda länderna har också försökt påminna andra EU. medlemmar att blocket är mer än bara en förening baserad på ekonomi och handel. I ett gemensamt brev till medlemsnationerna förra veckan tog Finland och Sverige upp artikel 42.7 i Europeiska unionens grundande Lissabonfördraget – som förpliktar andra medlemmar att “bistå och bistå med alla medel i deras makt” varje EU. land som kommer under attack.

Men få observatörer ser det som en säkerhetslösning för båda länderna. Europeiska Unionen. klausulen saknar kraften i Natos artikel 5 – som tillhandahåller alliansens försvarsparaply. För det första är E.U. Fördraget gäller inte några av de viktigaste NATO-arméerna – inklusive USA, Storbritannien och Turkiet. Och med tanke på Europeiska unionens grundläggande inställning att Nato fortfarande utgör ryggraden i kontinentens försvar, kan ett test av Lissabonfördragets militära löfte leda till en farlig besvikelse av alliansfria länder.

Av de två är Finland det enda icke-NATO-EU. stat som delar gräns med Ryssland, går snabbare för att väga ett verkligt medlemsbud. Landet har länge funnits som en buffertstat — tillbringade 700 år som en del av Sverige innan det bröts bort av det ryska imperiet 1809. Efter självständigheten 1917 såg andra världskrigets krig med Sovjetunionen hårt finskt motstånd. Ett fördrag med Moskva från 1948 bytte ut ett mått av självständighet mot en säkerhetspakt med sovjeterna, en hållning som Helsingfors skulle hålla fast vid under hela det kalla kriget. Sovjetunionens sammanbrott ledde till att Finland kastade sig västerut. Det gick med i Europeiska unionen 1995, trots att det avstod från det mer provocerande steget att gå med i Nato.

Genom att antyda hur Moskvas krig i Ukraina kunde sporra länder på staketet att ta tydligare sidor, vann en finsk strävan att hålla en nationell folkomröstning om att gå med i Nato de 50 000 underskrifter som behövdes för en parlamentarisk debatt på mindre än en vecka, rapporterade Al Jazeera. Höga medlemmar av den finska regeringen, inklusive Niinistö, säger att en översyn av frågan nu pågår, med tjänstemän som efterlyser ett snabbt, om inte förhastat, svar.

“När alternativ och risker har analyserats, då är det dags för slutsatser”, sa Niinistö till reportrar förra veckan. ”Vi har säkra lösningar även för vår framtid. Vi måste granska dem noggrant. Inte med fördröjning, men försiktigt.”

Sverige, ett historiskt alliansfritt land som höll sig utanför båda världskrigen, verkar vara på ett långsammare spår. Under det kalla kriget såg det Moskva som ett hot och samarbetade i hemlighet med Nato, men försökte inte ansluta sig till det. Efter Berlinmurens fall skar Sverige ned militärutgifterna och gick med i Europeiska unionen, även om opinionen och den politiska viljan förblev mot Nato-medlemskap.

Trots en massiv förändring i opinionen sedan Ukrainakriget, trampade Sveriges premiärminister Magdalena Andersson, en ståndaktig från mitten-vänstern, ner spekulationerna om alla omedelbara Nato-anbud.

Ett drag nu, sa hon till reportrar förra veckan i Stockholm, skulle “ytterligare destabilisera situationen.” Det betyder inte att det inte kan hända. Förra veckan meddelade Sverigedemokraterna – ett parti av högernationalister – att de skulle ompröva sitt tidigare motstånd mot att gå med i Nato, ett drag som skulle ge alliansvänliga partier en plötslig majoritet i parlamentet.

Skulle något av länderna ta steget, skulle ett stort problem vara den farliga klyftan mellan varje framställning om att gå med i Nato och att få den begäran beviljad. Fram till officiellt inträde skulle båda länderna fortfarande leva utanför Natos försvarsparaply, medan ett offentligt löfte om att gå med i Nato kan öka hotet om en rysk storm.

Åtminstone några nuvarande NATO-medlemmar kommer sannolikt också att motstå att ta större risker vid en så känslig tidpunkt.

“Frågan är om man kan teckna försäkringen när huset brinner?” Wieslander berättade för mig. “Det är något som Nato också kommer att behöva besluta om.”